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產業興旺打響品牌 人才回鄉獻智獻技
加入時間:2019-6-25    來源:南方日報

     “堅定不移實施鄉村振興戰略,按照省委的部署,以更大的決心、更明確的目標、更有力的措施,努力譜寫新時代鄉村振興的汕頭篇章。”日前,在汕頭市委、市政府召開全市實施鄉村振興戰略工作推進會暨“千企幫千村”行動動員視頻會議上,汕頭市委書記馬文田對“鄉村振興”做出了系列部署。 

    鄉村振興既是一場攻堅戰,更是一場持久戰。如何在鄉村振興的汕頭篇章中寫好區縣文章,成為汕頭六區一縣接下來要著重思考的問題。 

    連日來,南方日報、南方+記者將走進汕頭市鄉村振興第一線,深入鎮街、村社,到田間地頭,到工廠車間,為你解讀汕頭踐行鄉村振興戰略背后的密碼。  

    潮陽區是汕頭市第一人口大區,全區涉農村(社區)253個,農村人口29.09萬戶150.49萬人,占全區總人口83.3%。可以說,鄉村興則潮陽興。 

    實施鄉村振興戰略為潮陽區加快發展指明了方向,潮陽區如何抓住歷史性機遇,書寫好鄉村振興這篇大文章,是新時代賦予潮陽區的重要發展課題。 

    去年以來,潮陽區以“三農”工作為總抓手,按照市委、市政府提出的“清垃圾、治污水、修村道、興產業、強組織”5個重點精準發力,有效推動了農業提質增效、農村文明進步、農民增收致富,為推動鄉村振興奠定良好開局。  

    優環境 

    把優化人居環境作為第一步
 

    晴朗夏日,走在海門鎮坑尾村寬闊筆直的村道上,目光會被一面面生動形象的文化墻所吸引。只見沿路房屋外墻都繪制著色彩鮮艷的宣傳畫,宣傳黨的十九大精神、社會主義核心價值觀、創文強管及潮汕傳統文化等內容,綿延一公里,吸引過往群眾駐足,營造出濃濃的鄉風文明。 

    沿著文化墻來到該村八一文化公園,園內配套路燈、綠化、排水系統以及健身廣場等設施,老人小孩玩得不亦樂乎,與附近的村前池一灣碧水、農民公寓構成一幅美麗的新農村畫面。 

    坑尾村是省定貧困村。近年來在汕頭市警備區、汕頭市文化廣電旅游體育局、汕頭市廣播電視臺掛鉤單位以及區、鎮兩級的幫扶下,村“兩委”班子戰斗力明顯增強,新農村建設全方位推進,村容面貌煥然一新。“截至目前,我們已投入資金837多萬元,完成新農村示范村建設項目12個。”坑尾村黨總支部書記、村委會主任呂振海告訴記者,接下來還將推動農民公寓二期等項目建設。 

    從貧困村躍身為新農村建設“示范村”,坑尾村是潮陽區鄉村振興的縮影。事實上,潮陽區在探索實施鄉村振興戰略的過程中,著重把優化農村人居環境作為“當頭炮”,突出規劃引領,示范帶動,全域開展人居環境綜合整治工作,推進社會主義新農村和美麗鄉村建設。 

    “我們遵循先規劃后建設、先設計后施工的原則,統籌考慮生產、生活、生態功能,加強鄉村振興規劃設計,切實做到‘一鄉一策、一村一韻’。”潮陽區農業農村局副局長、區委農辦、扶貧辦常務副主任黃茂志介紹,目前全區第二批50個美麗宜居村(社區)創建整治規劃編制工作已完成,并啟動建立項目庫。同時,去年11月啟動第三批美麗鄉村示范村88個村(社區)的創建規劃編制工作,充分發揮規劃引領作用。 

    潮陽區堅持以開展“百村示范、千村整治”美麗鄉村建設為載體,全力抓好環境衛生綜合整治,努力改善農村環境衛生面貌。截至目前,全區共計清理垃圾雜物7.1萬處,拆除違章建筑物11.98萬宗,整治露天糞坑9837座,整治零散畜禽養殖1656宗。去年以來,投入1億多元,機械設備4.83萬臺,潮陽區清理練江流域干支流水面漂浮物20.4萬噸,清理河湖障礙物1732處,清理違建構筑物670處,清理非法排污口138個。 

    此外,潮陽區堅持加快基礎設施建設,逐步補齊農村發展短板。2016年7月以來,該區共完成建設(竣工)的農村公路路面改造和修復建設項目共265個,建設總里程約285.13公里;全區建設高標準農田9.18萬畝,整治排水灌渠共233.67公里,推廣設施農業6104.35畝;加快污水處理設施建設,在完成城區、谷饒、貴嶼、和平、銅盂等污水處理廠一期的基礎上,去年8月啟動潮陽城區、和平、銅盂、谷饒、貴嶼污水處理廠二期擴容提標及管網配套、潮陽區紡織印染環保綜合處理中心污水處理廠及管網配套項目建設;加快環衛基礎設施建設,逐步建立生活垃圾“村收集、鎮轉運、區處理”的工作機制,建設城鄉垃圾一體化轉運體系。 

    興產業 

    激發農村經濟發展活力
 

    產業是發展的根基,產業興旺,鄉村才能真正振興,農民收入才能穩定增長。橋陳村作為潮陽區金灶鎮一個純農業革命老區村,也是新時期精準扶貧省定貧困村。自精準扶貧工作開展以來,以“特色產業+鄉村旅游+光伏分紅”的短、中、長相結合的產業扶貧模式,有效推進鄉村振興和脫貧攻堅工作。 

    該村依托優質的土地和水資源,發揮農業科研所的技術優勢,注冊“汕金橋”商標,種植優質大米100畝、功能稻米60畝,發展“汕金橋”特色產業。“目前我們‘汕金橋’產品已進駐多家超市和店鋪。自經營以來,已實現銷售額120萬元以上,村集體每年增加收入10萬多元。”橋陳村黨支部書記、村委會主任陳瑞雄向記者介紹。 

    針對個別勞動力貧困戶都是較弱勞動力的情況,駐村工作隊利用綠化苗用地發展林下走地蛋雞產業。經過一年的經營,取得顯著成效,直接參與養殖的貧困戶年收入達1.8萬元,沒有直接參與養殖的貧困戶也分得紅利1900元。 

    為進一步增強內生動力,橋陳村結合省級紅色村示范工程建設,將革命傳統教育體驗基地與紅色陸路、紅色水路、濕地生態公園及橋陳古村落有機結合起來,規劃紅色休閑旅游線路,打造融紅色革命教育、休閑觀光、農家體驗于一體的紅色休閑旅游示范基地。今年春節假期,累計接待游客超過1萬人。鄉村旅游已成為促進橋陳村振興的特色和亮點。 

    橋陳村是潮陽區實施產業振興的一個縮影。在潮陽區,省級現代農業產業園——絲苗米產業園正在走出一條以科技創新貫穿“耕、種、治、收”全過程的現代化種植新路子。截至2018年底,產業園絲苗米產業經營主體國家級農業龍頭企業1家,專業合作社55家。從事與水稻相關的生產、加工、研發、經銷、物流、旅游等經營主體320家以上,產業集群水平不斷提升,激發農村經濟發展活力。 

    在探索產業振興的道路上,近年來潮陽區著重深化農業供給側結構性改革,因地制宜推動農村產業發展,實現鄉村產業振興。“我們圍繞‘特’字做文章,以‘一村一品、一鎮一業’為抓手,加快金灶鎮小北山為中心的特色水果園區,關埠、西臚鎮兩個萬畝絲苗優質水稻園區,三嶼圍、河溪鎮、西臚鎮萬畝水產養殖園區的建設,擴大‘三捻橄欖、烏酥楊梅、姜薯’國家級農產品產地地理標志種植面積,打造現代效益農業、鄉村旅游業、高新科技產業和生態環保產業集聚區。”黃茂志說。 

    此外,潮陽區還積極發揮民營經濟活躍、鄉賢熱心公益的優勢,積極發動企業等社會力量助力鄉村振興。2016年以來,全區共有318家企業捐建鄉村基礎設施、人居環境整治、扶貧等項目491個、資金9.5億元。目前正致力推進“百企幫百村”行動,落實411企業全覆蓋結對幫扶252個涉農村(社區),為實施鄉村振興戰略注入源源不斷的活力。 

    育人才 

    多措并舉破解人才瓶頸
 

    鄉村振興,人才是關鍵。近年來,潮陽區涌現出一批愛農業、懂技術、善經營的新型職業農民,他們努力讓農業經營有效益,讓農業成為有奔頭的產業,讓農民成為體面的職業,為鄉村振興提供人才保障和強大動力。 

    “80后”農民馬學杰就是其中一位。出生于農民家庭的馬學杰兄弟三人,完成學業后不約而同地選擇了回鄉創業,投身到潮陽絲苗米水稻種植生產。在種植水稻的過程中,他們發現沒有應用機械化生產、作業方式落后等問題,嚴重制約了大規模種植水稻。于是他們成立農機種養專業合作社,不斷學習推廣現代種植技術,逐步實現把機械化種植技術貫徹到“耕、種、治、收”全過程中,帶動周邊農民走向機械化種植水稻之路,不斷提升種植效益。近年來馬學杰榮獲“全國農業勞動模范”“全國十佳農民”“廣東省五四青年獎章”等稱號。 

    馬學杰只是潮陽區眾多返鄉創業優秀青年的代表之一。近年來,潮陽區堅持把破解鄉村振興人才瓶頸作為實施鄉村振興的突破口和著力點,積極采取措施,多渠道、多方式加強全區專業人才隊伍建設。其中,精心挑選60個村(社區)作為實習點,并從中擇優在每個鎮(街道)成立一個“鄉村振興青年人才實踐基地”,為在外學習就業的潮陽籍大學生和優秀青年人才回鄉服務農村一線,參與家鄉鄉村振興和新農村建設搭建一個施所能、展才華、顯身手的鍛煉實習平臺。目前共有80名潮陽籍青年大學生回鄉參加實習鍛煉。 

    在打好“鄉情牌”吸引有志于回鄉發展的本地外流人才回流的同時,潮陽區把挖掘培育本土人才作為加強人才隊伍建設的重要抓手,著重挖掘培育本地特色產業中的實用優秀人才,通過積極實施“揚帆計劃”項目、名師名醫培養計劃、非物質文化遺產傳承人才傳承培養、智慧農村、鄉村人才振興行動和新型職業農民培育工程等一系列具體措施,有效提升全區本土特色產業實用人才梯隊建設水平,使全區本土特色人才隊伍得到發展壯大,為推動潮陽加快振興發展提供堅強的智力支持和人才保障。尤其是在“非遺”傳承人才培育方面取得豐碩成果,成功申報了汕頭市唯一一個潮汕文化(潮陽)生態保護實驗區,全區共有各級別“非遺”傳承人127名,其中國家級2名、省級16名、市級32名、區級77名。 

    記者獲悉,潮陽區還注重引導企業加大科技投入,積極尋求產學研合作,鼓勵和支持企業與科研院所建立研發機構、院士專家工作站,以科技項目帶動和凝聚高端人才,服務創新驅動發展戰略。通過一系列有效措施,潮陽區專業人才隊伍建設得到不斷加強。截至目前,全區各類人才總量達到26700人,其中正高職稱18人,副高職稱894人,中級職稱8106人,初級職稱10306人,為實施鄉村振興戰略提供更多人才支撐。 

    強組織 

    發揮基層黨組織戰斗堡壘作用 

    基層黨組織,是實施鄉村振興戰略的“主心骨”。農村基層黨組織強不強,基層黨組織書記行不行,直接關系到鄉村振興戰略的實施效果好不好。去年以來,潮陽區結合省“加強黨的基層組織三年行動計劃”,大力實施“紅色領航”工程、“頭雁”工程,加強農村基層“兩委”班子建設,在全市率先舉辦基層黨組織書記貫徹黨的十九大精神培訓示范班,完善村級組織工作機制,配強涉農純農鎮(街道)、村(社區)干部,著力提升農村基層黨組織組織力,為實施鄉村振興戰略提供組織保障。 

    潮陽區創新“黨支部+”模式,開展“脫貧攻堅先鋒引領”“村企黨建結對共建”活動,形成支部引領方向、黨員帶頭、全民參與的良好格局,進一步強化黨建引領,推動練江整治、脫貧攻堅和鄉村振興等各項重大任務落實。 

    在推進練江整治中,注重發揮環保基礎設施項目承建方企業黨組織、村(社區)黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,開展“村企黨建結對共建”引領練江整治環保基礎設施建設,組織黨員干部深入細致做好群眾的思想工作,成功破解了環保項目建設的“鄰避效應”,推動環保基礎設施各項建設取得明顯成效。 

    在推進脫貧攻堅中,黨員引領帶動貧困人口按期脫貧,得到省委第四巡視組的充分肯定。金灶鎮橋陳村黨支部與碧桂園集團粵東區域黨支部開展“村企黨建結對共建”活動,爭取碧桂園集團投入資金800多萬元,為強化黨建引領、推進脫貧攻堅和鄉村振興注入了新動力。 

    “支部強不強,關鍵看書記。”潮陽區委組織部副部長吳萬強日前接受記者采訪時表示,該區把村(社區)黨組織書記隊伍建設作為基層黨建工作的重中之重,區、鎮(街道)兩級主要領導多次利用動員在外鄉賢反哺家鄉建設的契機,鼓勵黨員人才回鄉任職,想方設法破解問題突出村、軟弱渙散村、經濟落后村黨組織書記“沒人選、選人難”的難題。 

    記者獲悉,潮陽全區目前已先后動員25名在外企業家、經商能人、復退軍人、帶富能手回村(社區)擔任黨組織書記,在帶領群眾推進脫貧攻堅、鄉村振興中更好地發揮“頭雁效應”。  

    鄉村振興要強化產業支撐 

    鄉村振興,產業興旺是重點。產業是發展的根基,產業興旺,農民收入才能穩定增長。實施鄉村振興戰略,要將優化產業振興作為支撐。 

    在深入基層進行鄉村振興主題采訪時,記者發現,潮陽區有明確的實施邏輯,即把優化農村人居環境作為實施鄉村振興戰略的“當頭炮”,全域開展人居環境綜合整治工作,推進社會主義新農村和美麗鄉村建設,力爭形成良好的開局。 

    通過這一輪采訪,記者看到眾多昔日的落后村正在變為先進村,廣大涉農村(社區)村容村貌發生了巨大變化,農村人居環境的短板不斷得到補齊。假以時日,待練江邊上的環保等基礎設施建成使用,潮陽將變得更綠更藍。 

    相對而言,潮陽區在推進產業振興方面仍有待進一步加強。記者采訪了解到,目前潮陽區農業集約化、規模化、專業化水平不高,人才、資源、技術仍然是制約產業發展的重要瓶頸。因此,下一步潮陽區應加快補齊鄉村產業發展短板,為如期實現全面建成小康社會目標打下堅實基礎。 

    要推動鄉村產業振興,必須緊緊圍繞發展現代農業,圍繞農村一二三產業融合發展,構建鄉村產業體系,實現產業興旺。當前和今后一個時期,潮陽區要堅持質量興農、綠色興農,以農業供給側結構性改革為主線,加快構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系,實現一二三產業融合發展,做好鄉村產業振興這篇文章。
 


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