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順德連片打造黨建引領高質量發展示范村居
加入時間:2019-6-26    來源:南方日報

    龍江東海—左灘文旅片區、勒流黃連—南水—江義—龍眼“鄉建共治”聯盟、均安環山美麗鄉村帶、杏壇逢簡—馬東—青田水鄉片區……自去年12月27日在龍江鎮東海村創建首個黨建引領高質量發展示范村以來,順德區因地制宜整合優勢資源,在“連片打造”上下功夫,一批黨建引領高質量發展示范村居片區正日顯雛形。 

    結合產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的要求,至2020年,順德每個鎮街將陸續創建不少于2個黨建引領高質量發展示范村居,成為順德鄉村振興的“第一方陣”。 

    黨建引領秀美水鄉十大工程建設 

    魅力東海與印象左灘合力打造文旅片區
 

    今年2月20日,佛山市委常委、順德區委書記郭文海在順德區第十三屆黨代表大會第四次會議上指出,要加強典型示范引領作用,打造一批黨建引領高質量發展示范村居,以基層黨建引領基層治理。 

    十天后,順德黨建引領高質量發展示范村培訓班就在北滘黃龍書院開班,順德十個鎮街60名村(社區)黨委書記參加。龍江鎮東海村黨委書記左新明是參加此次培訓班的學員之一,作為黨建引領高質量發展示范村代表,他身兼多職,包括東海村委會主任、東海村股份社理事長,換而言之,這是一位“三職一肩挑”的鄉村“頭雁”。 

    在鄉村振興實踐中,東海村黨委注重攻堅基層黨建重點和關鍵環節,強化基層黨組織政治領導力,在村民小組長、村民代表、股東代表這“三類”人員中發展黨員,著力提高“三類”人員中黨員的比例;另外,按照地域劃分完善和優化黨支部設置,將黨支部分別建立在7個村民小組上,讓黨員更方便、更積極參與組織活動,增強黨組織凝聚力。 

    為了讓村民小組黨支部能夠更好地開展工作,陣地建設成為關鍵。到今年年底前,東海村將圍繞村民小組黨支部各建設一個黨群服務中心,每個黨群服務中心建筑面積大約是200平方米。“以往‘酒莊’‘酒廠’是村民集資興建用于辦喜事時擺酒設宴的場所,是除祠堂外的又一公共空間,東海村黨委將其閑置空間盤活利用起來,提升其文化品位,打造黨建陣地。”左新明介紹。 

    高質量黨建夯實了東海村的發展根基,也讓東海村鄉村振興的步伐邁得更加穩健。在引入碧桂園集團、廣東農科院等結對共建單位以及眾多鄉賢鼎力支持下,東海村目前已確定“魅力東海、秀美水鄉”的發展目標,并圍繞環村十公里河涌修建綠道,啟動龍江鎮龍舟基地、碧鄉·鄉村振興學習實踐中心、村級工業園區改造等十大工程,實現“一線一風景、一區一特色”,引導村民建設特色民宿、做特色美食,形成觀光、美食、休閑于一體的美麗水鄉。 

    上述發展計劃更是得到了龍江鎮委、鎮政府的大力支持,龍江鎮以魅力東海、印象左灘為啟動點,整合甘竹灘發電站、左灘漁村、東頭燒肉等自然、人文、歷史稟賦,打造以生態旅游、農業觀光、文化體驗為主題的旅游文化區。“該項目的實施,將大力推動順德乃至粵港澳大灣區美食及文化的傳承與再造,提升龍江城市生活品質和對外形象。”龍江鎮黨委書記何春云認為。 

    建強“頭雁”工程、推動村(居)民小組單獨建立黨支部、盤活“酒莊”“酒廠”建設村民小組黨群服務中心……目前,東海的基層黨建經驗已融入了《順德區黨建引領高質量發展示范村創建工作方案》中,讓順德村居在開展黨建引領高質量發展工作中方向更明、措施更實、行動更快、統籌更強。 

    黨建博士進村做研究 

    “鄉建共治”聯盟提升鄉村振興內生動力 

    鄉村振興離不開人才振興,位于粵港澳大灣區的順德更是聚才引才的“高地”。高層次人才來到順德,總能找到適合自己施展拳腳的舞臺。今年5月,順德社區黨建博士研究基地在勒流街道黃連社區掛牌成立,這是一個面向國內外博士學歷人才開放的平臺,也是為有志于研究基層黨建和基層治理的博士提供研究向導和基本服務保障的驛站。 

    黃連黨建博士研究基地,是在龍眼博士研究基地衍生而來的又一個掛牌在勒流街道村(社區)的高層次人才驛站。此前,由順德中道改革研究所直接推動建立的順德社區發展博士研究基地已在勒流龍眼村掛牌,該基地秉承立足龍眼、服務順德、輻射珠三角的宗旨,得到順德區眾創共善計劃資金扶持,先后引入10批次,近40人次的博士人才來到順德,深入村(社區)開展各種專題的調研。 

    “社區黨建是龍頭,直接推動社區治理、鄉村振興。”順德中道改革研究所顧問何勁和認為,基層黨建研究工作重視不足,對應的資源投放也容易出現不足,而村居黨務工作者又是以實操為主,欠缺研究能力,博士研究基地入駐黃連,就是想通過引入更多的高端人才,為鄉村振興助力。 

    事實上,黃連是順德區綜合改革的先行點,又是最早提出黨建工作實務化的社區,無論是社區黨建、社區營造還是鄉村振興,都有很多可圈可點之處。去年2月,黃連社區率先成立順德首個“鄉村振興促進會”,以“社區主導、居民主體、企業參與、鄉賢支持”為機制,開展村企結對共建活動,這讓社會各方和社區居民力量得以凝聚,目前13個村企共建項目已在穩步推進,這些項目聚焦黃連水鄉生態環境整治提升、古街巷改造提升、黃連村史館建設、羅家祠公園建設、丹青藝術文化街建設、鄉土美食發揚及展示等。 

    近期,為進一步提升鄉村振興內生活力,黃連、龍眼、南水、江義四個村(社區)經過充分溝通并形成共識,自發組建“鄉建共治”聯盟,打造勒流街道鄉村振興建設的生力軍。 

    與此同時,勒流街道將以“鄉建共治”聯盟作為抓手,攜手順德區社會創新中心、廣州美術學院工業設計學院、順德區室內設計行業協會、順德家平臺等多家機構,做細做實鄉村振興和創新城鄉社區治理專項工作;高水平做好頂層設計,探索制定街道黨建引領社區治理創新工作標準;發展吸納其他村(社區)不斷加入聯盟,促進村(社區)之間有效對接和協調發展。 

    通過發揮聯盟典型示范帶頭作用,黃連、龍眼正在引領勒流街道其他村(社區)學優看齊、對標趕超。依托地緣關系,龍眼、南水、富裕、黃連、江義、稔海6個村(社區)還分別組建勒流街道鄉村振興南、北示范片區,聚焦龍舟文化、美食文化的挖掘提升,名人、古廟、古建筑等資源保育,以及鄉村旅游、農業發展和社區教育的綜合開發建設。通過片區整體規劃、設計和包裝,實現資源共享、優勢互補、協調發展,打造勒流高質量發展堅實的“兩翼”,營造共建共治共享的社會治理及鄉村振興新局面。 

    區域化黨建破解“孤島化” 

    最美環山帶串起功夫小鎮
 

    在順德均安,另一個連片打造的創新探索正在如火如荼進行,而這與一條11公里長的環山公路引發的區域化黨建實踐息息相關。 

    環山公路建于1959年,是均安第一條鎮內公路,它連接了倉門、沙頭、菱溪、南浦、沙浦、上村、豸浦、三華等村落,其涉及的村(社區)數量、人口總數均占全鎮超半數,環境稟賦得天獨厚、人文要素積淀豐富。 

    鄉村振興戰略實施后,環山帶7個村(社區)相繼推出各具特色的振興舉措。其中,沙頭社區在結對企業支持下,培育了廚娘隊,共建社區共享廚房,并成功舉辦自梳女七夕文藝節;天湖社區則努力爭取各方資源,分步打造黨群文化公園以提升人居環境;太平村急群眾所急,推進南面村小組舊舞臺的改造和休閑公園的建設;南浦村則與結對企業共建文體娛樂設施。 

    如何推動“各美其美”變成“美美與共”,破解鄉村振興在農村基層的“孤島化”現象?去年以來,均安鎮委鎮政府借助環山帶上連片發展的優勢,組織環山帶上的7個村(社區)共同成立了環山帶鄉村振興促進會并組建黨支部,以此作為平臺抓手,以會為形、以振興為魂、以聯合促進為手段,探索區域化黨建引領鄉村振興的創新之路。 

    區域化黨建引領下,召開跨村(社區)聯席會議、集中舉行政策宣講、跨部門跨村(社區)溝通協調等多措并舉,讓環山帶上村居“大聯合”“大促進”的“化學反應”逐步顯現。 

    每年3月,一場專屬于均安人的徒步盛事會在均安環山公路舉行,今年也不例外,徒步活動主題為“愛均安·樂追夢”,徒步路線從均安文化廣場出發,途經李文田紀念館、李小龍樂園、順峰小學、南浦牌坊、菱溪石碑、南面市場、天湖橋溪等,全長10.1公里。走在路上,游歷于山水之間,均安市民感受到了環山路沿線村(社區)的諸多變化。 

    譬如太平村南面舊舞臺重新改造了,南面市場的水塘邊多了綠道、籃球場等設施;南浦村的文體娛樂設施也增加了,順峰小學的小學生更是在徒步活動的打卡點扮起了“李小龍”,將均安深厚的武術文化傾情展示;而在環山帶文化廣場、沙頭鶴嶺、天湖橋溪、太平、沙浦建設的5個文化驛站也全部投入使用,市民在休閑散步之余,還能走進文化驛站里閱覽書籍,享受書香的樂趣。 

    近期,均安還啟動了以李小龍樂園為核心的“功夫特色小鎮”創建工作,并計劃對環山帶上的重要生態旅游資源——李小龍樂園進行開發,以進一步擦亮環山帶上的這顆明珠,并依托其實現“功夫+”多層次產業生態圈,譬如“功夫+”全民健身、養生、賽事、教育、創意、用品、娛樂、博覽論壇,在著力打造高品質生活新高地的同時,讓“山水均安”成為粵港澳大灣區綠色生態城市里的靚麗名片。

 


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