廣東扶貧網--廣東省扶貧開發協會
廣東省扶貧開發協會歡迎您!本站最新動態:  《廣東扶貧》雜志約稿函!    省委省政府和國務院扶貧辦領導關于協會工作的批示
 
設為首頁  加入收藏   秘書長信箱 今天是:
 
扶貧要聞
部門動態
協會新聞
定點連線
地市聯播
對口幫扶
會員快訊
高層連線
省外要聞
國際交流
 
 
  當前位置:首頁->>扶貧前沿->>會員快訊
   
深圳坂田街道 以黨建引領基層治理創新 引導各類組織扶貧幫困
加入時間:2019-5-31    來源:南方日報

    坂田街道面積28.51平方公里,常住人口60余萬,下轄12個社區,其中有9個是城中村社區,基層治理壓力較大。 

    近年來,坂田街道充分發揮街道黨工委“軸心”作用,做大做強社區黨組織,凝心聚力,以黨建帶社建,推動新時代黨的建設總要求和黨的組織路線在坂田落地生根、開花結果,其中四季花城、南坑社區分別獲“全國先進老干黨總支”“全國文明單位”“全國百佳最美志愿服務社區”和全國“創先爭優先進基層黨組織”等多項榮譽。 

    配好“火車頭” 

    全面增強社區黨組織戰斗力
 

    “我們始終秉持抓好了基層黨建就是守住了最大政治底線,把社區黨組織作為城市治理的‘前鋒’,全面增強社區黨組織政治功能和戰斗力,夯實基層治理的組織基礎。”坂田街道組織部相關負責人說。 

    今年以來,坂田街道在社區“兩委”班子建設這一領域發力,以社區換屆選舉為主要手段,輔之以選派、下派機關干部到社區任職,吸收股份公司黨員、非深戶籍黨員擔任社區黨委委員以及社區企業代表、社區民警等擔任社區黨委兼職委員的做法,選優配強社區黨委班子。同時坂田建設充實社區黨建力量,對12個社區黨委班子進行重新排列組合,全面補齊各社區黨委委員空缺,優化黨委班子設置和分工,每個社區設一名紀委書記負責抓黨風廉政建設,設一名黨委副書記協助黨委書記專職分管黨建工作,選優配強一名黨委組織委員負責黨建日常工作,并配備相應的社區黨建組織員具體開展日常工作,確保了社區黨建工作從上到下有人抓、有人管。 

    筆者注意到,在實現12個社區黨建標準化全部達標的基礎上,坂田街道以推進社區黨委所屬黨支部規范化建設為抓手,以居住區域為網格,全面填補城中村、花園小區、相對獨立居住區域(下稱“外賣地”)黨組織建設的“空白”和“盲點”,18個原居民小組一級股份合作公司黨支部全部調整為4個居委會和14個居民小組黨支部,29個花園小區、7個“外賣地”全部成立了黨支部,實現黨組織全覆蓋。 

    此外,坂田街道還將推進12個社區全面建成社區黨群服務中心,總面積超過15000平方米,并充分整合服務資源,建立了政務服務一站式窗口,并按照“4+2”模式,即4名專業社工+2名行政輔助人員,實現了社工機構的全覆蓋。此外,投入專項資金近600萬元,按照確保每個支部都有一個標準化的黨群活動陣地的原則,制定下發黨群服務站建設指引,督促12個社區全面建成52個集約高效的黨群服務站,構建“街道—社區—站點”三級服務體系,打通黨建服務“最后一公里”,實現了轄區處處都有黨的“紅色堡壘”。 

    突出問題導向 

    創新解決群眾“急難愁”問題
 

    社區涉及每個人切身利益。近年來,坂田街道根據居民小組、花園小區和“外賣地”轄區治理的特點,積極整合各系統各領域各單位資源,初步形成了共駐共建、互聯互動的治理格局,推動一批基層治理難題迎刃而解。 

    針對“政經分開”后,股份合作公司參與社會治理積極性不高的實際情況,坂田街道推行居民小組黨組織書記通過法定程序兼任居民小組長,符合條件的依據有關規定兼任居民小組集體經濟組織負責人;制定和完善居民小組黨群聯席會議制度,明確由居民小組黨組織書記作為會議召集人;定期召集轄區內各類組織召開黨群聯席會議,對居民小組集體資產、資金、資源的管理處置,以及基層治理和居民服務等重大事項進行研究決策,有效加強了黨組織對集體經濟的領導和監督,也充分調動了居民小組參與基層治理的積極性。 

    以大光勘居民小組黨支部為例,該黨支部大力開展舊工業區城市更新項目,改善城市形象,促進集體經濟成功轉型升級,集體經濟和股民分紅大幅上漲。2018年,大光勘股民小組集體經濟收入為2560萬元,股民分紅從2008年的8000元漲到了2018年的7.2萬元。”坂田街道組織部相關負責人說。 

    花園小區矛盾糾紛多發也是坂田街道基層治理工作中的一大難題。針對花園小區物業糾紛、鄰里沖突、民生問題多的實際,坂田街道從制度設計入手,盡量從具有業主身份的優秀黨員中挑選支部書記,積極引導具有業主身份的黨員參選業委會,提倡花園小區黨組織書記通過法定程序擔任業委會主任,吸納物業公司負責人為副書記或委員,強化了黨組織對業委會、物業公司的領導。 

    “我們還探索花園小區治理的長效機制,創新建立花園小區事務協商委員會,由黨支部書記作為事務協商委員會主任,定期組織業委會、物業公司、黨員代表、居民代表等多方力量召開會議,積極破解物業糾紛、鄰里沖突等矛盾。” 

    例如,象角塘社區城市廣場黨支部成立半年多時間以來,就妥善處理了小區噪音擾民、垃圾清運等矛盾糾紛15個,協調社區黨委、物業、居民代表等共同推動解決了困擾小區居民5年的就醫難問題,城廣社康中心順利投入建設,得到了當地居民的一致認可。 

    此外,針對“外賣地”這些區域脫離于居民小組黨組織管轄之外,區域內治安、市容環境矛盾糾紛等社會問題復雜的實際,坂田街道將熟悉片區情況且在片區居民中享有一定威望的黨員推選為黨支部書記,并由所屬社區黨委下派黨委委員作為“外賣地”黨支部第一書記,充實黨建力量。創新成立片區事務協商委員會,由黨組織牽頭,定期與片區黨員、樓棟長、駐地單位、物業管理公司及居民召開會議,共同商討解決片區治理難題。 

    在五和新村,該社區的黨支部充分發揮其在片區總攬全局、協調各方的作用,大力推進片區綜合整治工作,帶動轄區居民群眾自覺參與片區治理,片區面貌發生了可喜改變,成為了“居民和善、鄰里和睦、環境和美、生活和樂、社區和諧”的社會治理樣板。 

    以需求倒逼變革 

    構筑社會組織黨建“生態鏈”
 

    今年上半年,坂田12個社區共走訪戶籍群眾5148戶,派發聯系卡12000余張,解決群眾問題200余件;開展黨代表進社區30次,接待黨員群眾1500余人,辦理社情民意33余件;創建“黨員志愿者+專業社工”聯動服務模式,開展黨員志愿服務活動227場,累計服務群眾超過53000余人……這是坂田街道堅持“以人民為中心”的理念,做優公共服務、創新社會治理方式的一個縮影。 

    筆者了解到,坂田街道以駐點直聯、黨代表進社區活動等為抓手,以黨員志愿服務隊和人才服務站為平臺,實現黨建服務模式由被動接受到主動服務的轉變,并推動群團共建中優化服務供給,充分發揮工、青、婦等群團組織的樞紐作用;以職工之家、婦女兒童之家等活動中心為陣地,帶動媽媽互助會等女性組織46支約2100余人;通過坂田街道義工聯合會,帶動轄區近3萬名注冊義工;通過發揮工會組織參與勞資糾紛預警和處置作用,積極推進“三工一社”基層服務模式,引導各類組織在扶貧幫困、教育培訓、文化娛樂、生活服務、社區矯正、社區平安等各類社區服務領域中作出突出貢獻。 

    與此同時,坂田街道還在大力培育社會組織,優化服務供給,他們積極在社會組織中成立黨組織,建立社會組織參與社會治理激勵機制,引導社會組織承接政府公共服務事項,根據治理實效給予資金扶持,有效吸引了全市24個社會組織在轄區開展各類治理活動56場。他們依托南坑社區黨群服務中心,創建全區首個社會組織公共空間及圓夢南坑社區基金會,通過建立社會組織培育發展“三辦法一平臺一基金”,建立社會組織“終身制服務”,引導各類組織在優化基層服務中發揮聯動推進效應。 

    “接下來,我們將繼續堅持黨建引領,突出問題導向和需求導向,不斷完善服務群眾‘最后一公里’。”坂田街道相關負責人表示。
 


歡迎訪問廣東扶貧網
 
設為首頁 | 加入收藏 | 關于我們 | 站點地圖 | 招聘啟事 | 版權申明 |
流量統計:

版權所有:廣東省扶貧開發協會  Copyright © 2009 www.zpjcfm.live All Rights Reserved      ICP號:粵ICP備10213720號
主管:中共廣東省委農村工作辦公室、廣東省農業農村廳、廣東省扶貧開發辦公室            
主辦:廣東省扶貧開發協會、廣東省南方扶貧開發研究院、廣東省國粵扶貧開發服務中心            內容支持:《廣東扶貧》全媒體中心
地址:廣東省廣州市先烈東路135號廣東省農業農村廳大院2號辦公大樓12樓                              郵編:510500
電話:020-37286668    傳真:020-37286688    捐贈熱線:020-37288888   郵箱:[email protected] 

公式规律区论坛